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宿迁市产品质量监督检验所2022年度招标代理遴选 |
| 时间：2022-01-26 来源： 作者： |
招标代理遴选文件
项目名称：宿迁市产品质量监督检验所2022年度招标代理遴选
遴 选 人：宿迁市产品质量监督检验所
日 期：2022年1月
目 录
第一部分 遴选邀请函 宿迁市产品质量监督检验所就2022年招标代理服务进行公开遴选，欢迎合格代理公司参与遴选。 一、项目名称 宿迁市产品质量监督检验所2022年度招标代理遴选 二、项目简要说明 1、宿迁市产品质量监督检验所就招标代理服务进行公开遴选。代理招标范围：2022年宿迁市产品质量监督检验所招标采购。本项目遴选3家招标代理公司入围，服务期最长不超过1年。符合专业条件的响应人原则上遴选3家,代理费用以3家单位报价的最低报价为最终价格;投标人不足3家的取消本次遴选。 2、服务内容：具体见项目需求。 3、评标办法：本项目采用综合评分法。 三、合格招标代理公司资格要求 （一）提供以下证明材料： 1、法定代表人或其授权代理人签署的响应函； 2、法人代表证明或法定代表人授权委托书原件及法人代表和授权委托人身份证复印件； 3、法人或者其他组织营业执照副本； 4、2021年度的财务状况报表（经第三方审计的财务报告或银行出具的资信证明，成立不满一年的不需提供）； 5、2021年1月份以来任意一月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（指代理公司依法缴纳税收和社会保障资金的凭据）； 6、参加政府采购活动前3 年内（自代理遴选文件发出之日起计算）在经营活动中没有重大违法记录的书面声明； （二）在宿迁市政府采购网最新一期采购代理机构名录内且宿迁市政府采购网不得有行政处罚（以开标时间宿迁市政府采购网查询结果为准）。 （三）单位及其法定代表人2020-2021年未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（以本公告“四、响应人信用信息”查询结果为准）。 （四）比选人须取得宿迁市及市外政府采购代理机构资格备案（最新日期），且未被禁止进入市公共资源交易市场。（备案信息查询：宿迁市政府采购网）。 （五）本项目不支持联合体投标。 单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同供应商，不得参加本项目同一合同项下的遴选活动。否则，相关遴选申请均将被拒绝。 四、响应人信用信息 （一）信用信息查询渠道为：“信用中国”网（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购”网（www.ccgp.gov.cn）、宿迁市政府采购网（www.ccgp-jiangsu.gov.cn）。 （二）信用信息查询截止时点：资格审查结束前。 （三）信用信息查询记录和证据留存的方式：由遴选人在遴选现场查询信用信息，网页截屏打印，与其他遴选文件一并保存。网页截屏应当留有（或注明）查询时点的网页地址和网络时间标记。信用查询记录（网页截屏和《政府采购信用信息查询使用情况说明》）由遴选人代表签字确认。 （四）信用信息的使用规则：遴选人对响应人及其法定代表人信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，拒绝其参与遴选活动。 五、报名及遴选文件获取信息 1、报名时间：2022年1月25日13:30起至1月27日17:00止，每天8:30-11:40，13:30-17:00。 2、报名方式：邮件报名,邮箱：396033290@qq.com 标题注明报名的项目名称及本公司名称。 3、遴选文件获取方式：招标代理遴选文件见附件，请自行免费下载。 六、响应文件接收信息 1、响应文件开始接收时间： 2022年1月28日14：00。 2、响应文件接收截止时间及遴选时间：2022年1月28日14:30 3、响应文件接收地点：宿迁市产品质量监督检验所708室（宿迁市经济技术开发区发展大道889号，国家白酒产品质量监督检验中心大楼七楼708室），遴选地点在宿迁市产品质量监督检验所715会议室（宿迁市经济技术开发区发展大道889号，国家白酒产品质量监督检验中心大楼七楼715会议室）。 七、联系事项 联系人：刘军 联系电话：13515290090 联系地址：宿迁市产品质量监督检验所708室（宿迁市经济技术开发区发展大道889号，国家白酒产品质量监督检验中心大楼七楼708室） 八、公告期限及其他事项 1．本遴选公告（遴选文件公告）期限，为本遴选公告（遴选文件公告）发布之日起三个工作日。遴选公告发布媒体：宿迁市产品质量监督检验所官网（http://www.sqzjs.com/）通知公告栏里。 2．以上邀请函内容如有变动，将在相关网络媒体上另行通知。
宿迁市产品质量监督检验所 2022年1月25日
第二部分 响应须知
前附表
一、总 则 （一）合格的响应人 1．合格的响应人必须是有能力按照本遴选文件规定的要求提供服务，且具有独立承担民事等法律责任的法人或其它经济组织，本次遴选不接受联合体响应以及不具备独立承担民事责任的分公司参与投标。 2．合格的响应人必须符合遴选文件第一部分《遴选邀请函》第三条及须知前附表相关规定，且具备独立完成本项目的能力，中标后不允许分包、转包。 （二）适用法律 本次遴选及由本次遴选产生的合同受中华人民共和国的相关法律、法规制约和保护。 （三）遴选有关费用 不管遴选结果如何，响应人均应自行承担参加遴选活动的所有费用。 （四）遴选文件的约束力 响应人一旦报名参加本项目遴选活动，即被认为接受了本遴选文件的所有条件和规定，并且视为自报名之日起已经知道或应当知道自身权益是否受到了损害。 二、遴选文件 （五）遴选文件构成 第一部分：遴选邀请函； 第二部分：响应须知； 第三部分：评审办法； 第四部分：项目需求； 第五部分：合同格式及条款（草案）； 第六部分：响应文件格式。 （六）遴选文件的澄清 任何要求对遴选文件澄清的供应商，均应在遴选文件提供截止时间之前，按照遴选邀请函中的通讯地址，以书面形式（如信函、传真等）通知遴选人，遴选人对规定时间内收到的澄清以书面形式予以答复，答复不包括问题的来源。 （七）遴选文件的修改 1．在响应文件接收截止之日前，无论出于何种原因，遴选人均可以更正公告或补充文件的形式对遴选文件进行澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，应当在响应文件接收截止之日2个工作日前发出，不足2个工作日的，应当顺延提交响应文件截止时间。 2.遴选文件的修改或补充将以书面形式（如邮件、信函等）通知所有已获取遴选文件的响应人，并对响应人具有约束力。响应人收到修改或补充文件后，应于1个工作日内予以回复，逾期未回复的，视同已收。 3．为使响应人有充分的时间对遴选文件的补充、修改部分进行分析、研究，遴选人有权推迟响应文件接收截止日期和遴选日期。并将此变更通知所有已获取遴选文件的响应人。 4．遴选人发出的所有补充、修改和变更文件均作为遴选文件的组成部分，与遴选文件具有同等法律效力。 三、响应文件的编制 （八）响应文件的编制要求 1．响应人应仔细阅读遴选文件的所有内容，按遴选文件要求编制响应文件，如有必要，可以增加附页，作为响应文件的组成部分。并保证所提供的全部资料的真实性、完整性及有效性，以使响应文件对遴选文件作出实质性响应。否则，可能被拒绝。 2．响应文件应当对遴选文件有关技术标准和要求、服务要求、质量要求、响应有效期、服务范围等实质性内容作出响应。 （九）响应文件构成 1、资格、资质证明文件 （1）法定代表人或其授权代理人签署的响应函； （2）法人代表证明或法定代表人授权委托书原件及法人代表和被授权人身份证复印件； （3）响应人营业执照副本； （4）响应人财务状况报告； （5）响应人依法缴纳税收和社会保障资金的相关凭据； （6）没有重大违法记录的书面声明； （7）响应人认为与本项目相关的其他资格证明资料。 2．响应报价： （1）报价为一次报价，于开标会议当场宣读。 （2）本项目不接受备选的响应方案或有选择的报价，只允许有一个报价。 （3）报价注意事项：按照国家发展计划委员会2002年10月颁发的《计价格[2002]1980号》文件规定的收费标准，报出折扣率（如6折、5.5折等）。服务收费价格不得高于文件规定的收费标准，否则作为无效响应。 3．经营业绩及信誉： （1）企业业绩； （2）企业荣誉。 4．人员及硬件水平： （1）代理人员服务能力； （2）硬件设施。 5、 服务水平： （1）服务方案及服务承诺 （十）响应文件格式 响应人需按上述响应文件构成顺序装订成册，并按遴选文件中提供的响应文件格式填写响应函、授权委托书、报价一览表等材料。 （十一）响应文件份数和签署要求 1、响应人应严格按照响应须知的要求准备响应文件，正本1份，副本4份。每份响应文件封面显著处必须清楚地标明“正本”或“副本”字样。响应文件的正本和副本均需打印，一旦正本和副本不符，以正本为准。 2、除响应人对错处做必要修改外，响应文件不得行间插字、涂改或增删，必要的修改处必须有响应人法人代表或其授权代表人签字并盖公章。 （十二）响应文件密封和装订 1.响应人应将响应文件正本和副本密封包装（正本一份，副本四份），密封件外层正面应注明响应人名称、响应项目名称，并在封面加盖公章，因标注不清而产生后果的由响应人自负。 2.除响应文件应包括报价一览表外，响应人还应将报价一览表单独密封一份，与响应文件一并递交。密封方式同响应文件要求，并在封面上注明“报价一览表”字样。 四、响应文件的递交 （十三）响应文件的递交 1.响应人应在遴选文件规定的遴选截止时间前提交响应文件。响应文件提交截止时间后，响应人对响应报价或其他实质性内容修正的函件和增加的任何优惠条件，一律拒绝接收。 2.响应人所提交的响应文件不予退还。 3.遴选单位可以通过修改遴选文件酌情延长响应文件接收截止日期，在此情况下，响应人的所有权利和义务以及响应人受制约的截止日期均应以延长后新的截止日期为准。 （十四）响应文件被拒绝接收的情形 1.在响应文件规定的响应截止时间后送达的响应文件。 2．未按遴选文件要求密封的响应文件。 3．供应商法定代表人或其授权委托人未携带本人身份证参与遴选磋谈活动的。 1．供应商在递交响应文件截止时间之前，对所递交的响应文件可以补充、修改，补充、修改的内容为响应文件的组成部分，对响应供应商具有约束力。 2．响应文件的修改或撤回应按规定进行编制、密封、标记和发送，并应在封套上加注“修改”和“撤回”字样。修改的文件必须在响应截止时间前送达。 3．响应截止时间之后，响应人不得对其响应文件作任何修改，不得撤回响应文件。 五、其他条款 （十六）无效标条款 1.响应人不符合遴选文件规定资格要求的或未按规定提交资质证件的； 2.响应文件签署、盖章不符合遴选文件要求的； 3.报价超过遴选文件中规定的服务收费标准的； 4.响应文件出现重大偏离，未对遴选文件进行实质性响应的； 5.响应文件含有遴选人不能接受的附加条件的； 6.响应人有本遴选文件规定的恶意串通响应情形的； 7.其它评审小组认为有必要取消的响应。 （十七）废标条款 1.符合专业条件的响应人或者对遴选文件作实质响应的响应人不足三家的； 2.出现影响公正的违法、违规行为的； 3.因重大变故，遴选活动取消的。 （十八）取消中标候选人资格条款 1．提供虚假材料谋取中标的； 2．采取不正当手段诋毁、排挤其他响应人的； 3．与遴选人、其他响应人恶意串通的； 4．向遴选人行贿或者提供其他不正当利益的； 5．在规定时间内未与遴选人签订合同的； 6．法律、法规规定的其他情况。 （十九）恶意串通响应的情形 1．响应人直接或间接从遴选人处获得其他响应人的响应情况，并修改其响应文件； 2．评审活动开始前响应人直接或间接从遴选人获得评审小组组成人员情况； 3．响应人接受遴选人授意撤换、修改响应文件； 4．响应人之间协商响应报价、技术方案等响应文件实质性内容； 5．属于同一集团、协会、商会等组织成员的响应人按照该组织要求协同参与遴选活动的； 6．响应人之间事先约定由某一特定响应人中标； 7．响应人之间商定部分响应人放弃响应或者放弃中标； 8．响应人与遴选人之间、响应人相互之间为谋求特定响应人中标或者排斥其他响应人的其他串通行为； 9．不同响应人的响应文件由同一单位或者个人编制； 10．不同响应人委托同一单位或者个人办理响应事宜； 11．不同响应人的响应文件载明的项目管理成员为同一人； 12．不同响应人的响应文件异常一致； 13．不同响应人的响应文件相互混装。 六、评审程序 （二十）开标流程 1.遴选单位项目代表按遴选文件规定的时间、地点组织公开开标。 2.公布响应单位名单； 3.唱标（宣读响应人名称及响应报价）； 4.响应单位现场确认唱标结果并签字； 5.开标结束。 （二十一）资格审查 开标结束后，遴选人依法根据遴选文件的规定对响应人的资格证明文件等进行审查，未通过资格审查的为无效标。 （二十二）评审委员会 遴选人应根据本项目的特点依法组建评标委员会。评标委员会负责具体评审事务，对资格审查合格的响应人进行评审，并独立履行相关职责。 （二十三）评审原则 “公平、公正、客观、择优”为评审的基本原则，评审委员会将根据这一原则，公正、平等地对待各响应人。 （二十四）评标程序 1、符合性检查：审查、评价响应文件是否符合遴选文件的商务、技术等实质性要求。评审委员会依据遴选文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对遴选文件的响应程度进行审查，以确定是否对遴选文件的要求作出了实质性的响应。存在重大偏离的响应文件为无效标。所谓重大偏离是指响应文件中所述质量、技术、服务等明显不能满足遴选文件要求。重大偏离的认定须经评审委员会三分之二以上同意。 2、澄清有关问题。 2.1对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评审委员会可以书面形式（应当由评审委员会专家签字）要求响应人作出必要的澄清、说明或者纠正。响应人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式向评审委员会进行澄清回复。响应人的澄清、说明或者补正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。响应人的书面澄清、说明应加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。 2.2响应文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正： ①响应文件中开标一览表（报价表）内容与响应文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准； ②大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。 3、评审委员会认为响应人的报价明显低于其他通过符合性审查响应人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评审现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；响应人不能证明其报价合理性的，评审委员会应当将其作为无效响应处理。 4、比较。评审委员会将按遴选文件中规定的评审方法和标准，对符合性检查合格的响应文件进行商务和技术评比，打出分数。 5、推荐中标候选人。评审委员会按照遴选文件中规定的评审方法和标准、数量推荐中标候选人。 6、磋商。和推荐中标候选人就服务价格进行磋商。中标后服务价格统一为评标基准价。如中标候选人当场放弃，则按照得分高低梯次替补。（评标基准价=有效投标人报价平均值（当有效投标人＞5 个时，去掉一个最高报价和一个最低报价后计算投标人报价平均值；当有效投标人≤5 个时，全部参与计算投标人报价平均值）） 七、中标及合同签订 （二十五）标后审查 1．遴选人将在签订合同前对中标候选人是否能圆满地履行合同进行审查。审查包括中标候选人响应文件中提供的所有资格证明材料原件，中标候选人响应文件及补充承诺中涉及的其他相关资料原件，以及对本项目实施可能存在风险的其他因素。 2．遴选人若发现中标候选人在响应过程中提供虚假证明文件，故意隐瞒公司不良信誉和财务状况，以及存在可能对合同圆满履行造成风险的其他因素等，则按规定取消其中标资格，报送监管部门依法进行处罚。 （二十六）中标通知 中标结果在宿迁市产品质量监督检验所网站（http://www.sqzjs.com/）上发布公告。 （二十七）签订合同 1．中标人应在规定的时间内与遴选人签订合同。 2．中标人无正当理由未在规定时间内与遴选人签订合同的，遴选人有权建议取消其中标资格，监管部门将对其依法处理。拒绝签订合同的中标人不得再参加宿迁市产品质量监督检验所招标代理遴选活动。 八、考核及付款 （二十八）考核 遴选人组建考核小组，考核位居前列的将优先作为下一轮宿迁市产品质量监督检验所招标代理服务机构。 （二十九）付款 采购项目确定中标人并发出中标通知书，采购人收到发票后15日内，向代理公司一次性支付费用。
第三部分 评审办法一、评审办法： 本项目采用综合评分办法，评审小组严格按照遴选文件规定的评分标准和要求，对响应文件进行综合评审，按得分高低顺序推荐3名中标候选人。评分采用百分制，分项得分保留两位小数。具体评分细则如下： 二、初步评审：评审小组首先按照下列指标对各响应人进行初步评审，未通过评审的为无效标，不再参与评审。
三、详细评审:评审小组按照遴选文件规定的评分标准，对各响应文件进行详细评审打分。评审小组组长对各评审专家的打分情况进行复核无误后汇总。
注：在本项评分标准中材料提供复印件的，代理公司须保证复印件与原件一致，并加盖公章。签订合同前，遴选单位有权对原件进行进一步核实。 四、评审结果:评审小组按照本办法规定推荐中标候选人，并形成评审报告。 第四部分 项目需求一、 项目简要说明 宿迁市产品质量监督检验所就招标代理服务进行公开遴选。遴选3家代理机构入围。 二、代理服务内容 þ发布招标公告（发出响应邀请书）； þ编制资格预审文件； þ组织接收响应申请人报名； þ编制招标文件； þ组织现场踏勘和答疑； þ组织开标、评标； þ草拟采购合同； þ装订备案资料、组织履约验收（如需）； þ其他招标代理相关工作，如标前期咨询、项目实施过程中的后续咨询服务，开展政府采购相关知识培训等。 三、 服务质量要求：符合现行国家及地方法律法规，满足遴选单位的要求。 1. 响应人须为本项目配备项目负责人至少1人，中标后原则上不得变更，有特殊原因必须变更的，须经遴选单位同意，变更人员的资质经验不得低于响应的负责人资质经验。 2.遴选人有权对中标人的管理及服务进行监督，如中标人违反双方共同协商制定的服务规范、质量标准等，遴选人有权对中标人进行相应的处罚。 四、服务期限：服务期1年。服务期满后，遴选人视中标人服务情况，决定是否续签。如双方协商一致续签合同的，原则上再续签2年。 五、招标代理收费标准：评标基准价。（评标基准价=有效投标人报价平均值（当有效投标人＞5 个时，去掉一个最高报价和一个最低报价后计算投标人报价平均值；当有效投标人≤5 个时，全部参与计算投标人报价平均值）） 六、支付方式： 采购项目确定中标人并发出中标通知书，由采购人收到发票15日内，向代理公司一次性支付费用。
第五部分 响应文件格式
封面
（项目名称）
响应文件
单位名称： （盖章） 法定代表人（或授权代表）： （签字） 日期： 年 月 日
目录
一、响应函 二、法定代表人身份证明或授权委托书 三、营业执照副本和税务登记证复印件（或“三证合一”的营业执照或事业单位法人证书复印件）； 四、响应人基本信息 五、响应人财务状况报告 六、响应人缴纳税收和社会保障资金凭据 七、无重大违法行为声明 八、报价一览表 九、企业业绩一览表 十、企业荣誉相关证书 十一、本项目人员配置表 十二、硬件设施证明材料 十三、项目服务方案（根据评分标准内容要求，格式自拟） 十四、响应人认为有必要提供的其他材料
一、 响应函 响应函 宿迁市产品质量监督检验所： 经研究，我们决定参加宿迁市产品质量监督检验所 遴选活动，为此，我方郑重声明以下诸点，并负法律责任。 一、我们已详细审核全部代理遴选文件及其有效补充文件，我们放弃对代理遴选文件任何误解的权利，提交代理遴选响应文件后，不对代理遴选文件本身提出质疑； 二、我方按要求提交响应文件； 三、我方具备履行合同所必需的设备和专业技术能力；如果我们的响应文件被接受，我们将履行遴选文件中规定的每项要求，并按我们响应文件中的承诺按期、按质、按量交付履约方； 四、我们理解，最低报价不是中标的唯一条件，贵方有选择中标人的权利； 五、我方愿按《民法典》及其他有关法律、法规的规定，自觉履行自己的全部责任； 六、我方响应代理遴选文件规定的响应有效期。
法定代表人（或法定代表人授权代表）签字： 代理公司名称（签章）： 日期： 年 月 日
二、法定代表人身份证明或授权委托书
法定代表人身份证明或授权委托书 宿迁市产品质量监督检验所： （单位名称）法定代表人授权我单位 （职务或职称） （姓名）为我单位本次授权代理人，全权处理此次宿迁市产品质量监督检验所2022年度招标代理遴选活动的一切事宜。
特此授权 （附法定代表人、授权代理人身份证明复印件）
单位名称（公章）： 法定代表人（签字或盖章）： 法人授权代表（签字）：
法人授权代表身份证复印件：
法人身份证复印件：
三、响应人营业执照副本和税务登记证复印件（或“三证合一”的营业执照或事业单位法人证书复印件）
四、响应人基本信息
代理公司基本信息
五、响应人财务状况报告 六、响应人缴纳税收和社会保障资金凭据（提供符合遴选文件要求的依法缴纳税收和社会保障资金的凭据）
七、无重大违法行为声明
无重大违法行为声明
宿迁市产品质量监督检验所： 我公司在参加宿迁市产品质量监督检验所2022年度招标代理遴选活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录。 特此声明。
注：重大违法记录，是指代理公司因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。
法定代表人（或法定代表人授权代表）签字： 响应代理公司名称（签章）： 日期： 年 月 日
八、报价一览表
报价（开标）一览表
法定代表人（或法定代表人授权代表）签字： 代理公司名称（签章）： 日期： 年 月 日
九、企业业绩一览表及证明材料
项目经验一览表
注：提供中标公告截图、中标通知书复印件，须是本次遴选响应人代理的项目； 法定代表人（或法定代表人授权代表）签字： 企业名称（签章）： 日期： 年 月 日 十、企业荣誉证书
十一、项目负责人及本项目工作人员配置表
注：附相应人员身份证复印件、政府采购培训证书复印件、响应人为其缴纳的社保凭证等相关证明材料。 企业名称（盖章）： 法定代表人或被授权代表（签字或盖章）：
日期： 年 月 日
十二、硬件设施证明材料 十三、服务方案（根据评分标准内容要求，格式自拟） 十四、响应人认为有必要提供的其他材料
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