筑梦新征程，奋斗正当时，一起向未来 ——2021年度工作总结暨党风廉政建设工作

筑梦新征程，奋斗正当时，一起向未来

——2021年度工作总结暨党风廉政建设工作

2021年是建党100周年，也是“十四五”规划开局之年。今天，我们在这里召开2021年度工作总结暨党风廉政建设工作会议，主要任务是按照市局党组决策部署，总结2021年全所工作，安排2022年任务，动员全所上下进一步统一思想、凝聚共识、狠抓落实，锐意进取,奋力推动质检工作迈上新台阶、实现新提升。下面，我代表所领导班子讲几点意见。

一、提升质检技术服务能力，助力高质量发展

过去的一年，全所在市局党组的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕省局与市政府高质量发展合作协议工作为主线，进一步解放思想，创新思路，圆满完成了各项工作任务。我从六个方面向时局长和同志们进行汇报。

1、积极作为，认真履职，推动业务工作高质量发展

2021年，全所共完成产商品检验任务16818批次，较2020年同期16751批次增长0.40%。其中指令性任务9959批次，占总业务量的59.22%，较2020年同期的7645批次增长30.27%。全年业务收入2288万元，比2020年同期的2070万元增加10.53%。下面，我分别从四个方面进行分析：

承接省级指令性任务方面。2021年，我所承接省级指令性任务2003批次，较2020年同期2545批次下降了21.29%，但是参与度和影响力较以往都有所提高。主要表现在：一是承担食品抽检任务次数增幅较大。我所2021年共承担了省局11项食品抽检任务，而2020年、2019年承担省局食品抽检任务分别是8项和3项。二是执行工业品抽检任务批次增幅较大。2021年我所共计承担省市场局11项工业品抽检任务，总计385批次，其中我所在省局2021年工业品省级监督抽查抽样检验机构技术服务公开招标项目中成功中标8个项目，共计承担340批次的省级产品质量监督抽检任务，为历史最高水平，这与李前山副所长多次前往省局汇报我所工业品检验能力建设情况，协调省局监督抽检任务是分不开的。三是食品抽检问题发现率名列前茅。在执行国抽、省抽及省级评价性抽检任务中，不合格发现率达到4.21%，是省局食品抽检会议上唯一受到表扬的检验机构，这里有赵行军副所长多次带领白酒中心工作人员，加班加点向省局报送高质量的监督抽查实施方案，并深入一线开展白酒产品抽检工作滴下的辛勤汗水。四是工业品检测能力得到认可。省局指定我所为江苏省质检院成品油备份样品复检机构，承接并顺利完成了省院不合格车用柴油备样的全项目复检检验工作。

承接市级指令性任务方面。2021年，我所承接市级指令性任务5886批次，较2020年同期3189批次增长了84.57%。业务增长的主要原因有：一是加强与市局抽检任务下达处室的沟通。我所业务部在与市局抽检任务下达处室对接过程中充分发挥“积极主动、不懂就问、考虑全面、闭环对接”的工作态度，认真研究任务文件，主动沟通工作要求，任务执行过程中定期汇报抽检动态，任务完成后及时按照要求上报数据材料并做好后处理的配合工作，得到了市局领导和抽检任务下达处室的好评。二是不畏艰险冲锋“战疫”第一线。8月份，疫情防控期间，仍有部分抽检任务，食化中心抽样人员在做好个人防护的情况下，发扬风格，服从大局，冲锋在前，早晚奔波在外抽取样品，并及时送回所内检验，为保障全市食品及相关产品质量安全出一份力。三是坚持为政府和执法部门监管提供技术支持。我所多次受政府和执法部门委托执行紧急抽检任务，尤其是省住建厅交办市局稽查支队关于举报沭阳液化气掺假案件，受市局稽查支队委托，食化中心分三组连夜赶到沭阳，对沭阳地区部分液化气站进行突击抽样，并加急出具检测报告，从数据上为市场监管提供了技术支持。

承接县区级指令性任务方面。2021年，我所承接县区局及其他指令性任务2218批次，较去年同期1912批次增长了16%。业务部牵头参加并成功中标宿豫区、洋河新区等市场监管部门的招投标，为争取县区级指令性抽检任务奠定了基础。

    2021年指令性任务取得的巨大成绩，与业务部尤其是姜雪同志的付出是分不开的。年初所里设置了业务一部、业务二部两个部门，后来业务二部突发状况，经所务会研究决定，对两个部门进行了整合，所有工作都压在了业务一部，由姜雪全力承担，从结果来看，无论是食品指令性任务还是非食品指令性任务都有大幅度的增长，业务部的工作是非常出色的。所里更是把江苏省市场监管技术创新中心（酒类食品）项目申报工作交给了姜雪，她认真学习相关文件，精心准备材料，这项工作顺利通过了专家答辩和现场考核。

委托检验任务方面。各专业部门能积极主动地服务企业，接受企业咨询和委托检验任务，尤其是食化中心服务部，在曹玉发副所长的带领下，以364万元的业务收入超额完成了年初下达的300万元委托检验业务收入。他们积极主动地宣传食品及食品相关产品、肥料产品生产许可证相关要求，并组织人员到现场服务，主动帮助企业填写申请书，编制质量手册，工艺作业指导书及关键质量控制点，筹建化验室。在接受中央储备粮宿迁直属库有限公司的委托抽检任务时，食化中心服务部两名同志，发扬不怕吃苦精神，起早贪黑，不畏严寒、酷暑，爬上爬下，恪守时间规定，每一次都圆满完成中储粮委托的抽检任务。

2、固本强基，着眼长远，推动检验工作高质量发展

（1）找准方向上设备。2021年，我所在设备投入方面，继续以“检全、检齐、检准”为目标，加强对薄弱项目的设备投入，全年共投入751.34万元采购各类检测设备，主要有气相色谱仪、柴油十六烷值测定机、全自动石墨消解仪等78台套产品检验设备。设备采购工作受相关检查部门关注度颇高，质量技术部在采购过程中始终保持严谨认真的工作态度，对于部分高精尖或特殊的设备到现场进行调研，顺利完成2021年度设备采购工作。

（2）周密部署扩资质。9月份，顺利通过省级资质复查换证和扩项现场评审工作。现有省级资质认定的项目为2843项，其中产品1100项，参数1743项。苏媛媛同志年初刚调整到质量技术部，能够迅速适应岗位新要求，带领本部门人员明确分工，按专家要求对全所能检参数进行重新分类，加班加点完成前期核实工作；现场审核中，积极配合评审专家要求，对每一个项目进行逐条核对；在后期整改阶段，积极和评审组沟通协调，仅用不到一周时间完成了不符合项的整改工作，顺利取得了检验资质，为质检所检验工作的顺利开展提供了坚强保障。

（3）加强培训提技能。我所重视对人员专业技术的培训，年初让全所人员报培训需求，有针对性的组织培训。5月组织一次所内53人次的培训，参培人员经考核全部通过。全年共选派技术人员到杭州、南京、济南、西安等地外出培训共计6次，累计23人次。通过外出培训，开拓了我所人员的眼界，提升了工作思维。

（4）中心考核创佳绩。2021年，市场监管总局对2020年度全国440家国家质检中心进行考核，我所在接到考核通知后，迅速制定相应的工作方案，积极准备考核所需材料，经过大家的共同努力，国家白酒质检中心在酒、饮料、茶类产品国家质检中心中排名第3，被定为专业领域排名靠前的国家质检中心。2月28日，在全省认证认可检验检测工作视频会议上，市局分管局长刘宇专题就国家白酒中心建设、服务地方产业先进做法作交流发言，充分证明国家白酒中心在品牌建设、中心影响力等方面取得新的突破。

3、提升能力，不断创新，推动科研工作高质量发展

（1）有序推进已获批的省局能力提升项目。接受省局关于《畜禽产品中兽药残留检测能力提升》项目验收，该项目2019年度获省局批准。我所多次和省局及市局领导沟通，按照文件要求，准确提供采购过程、设备发票、设备验收入库、开展检验情况等验收申请材料，顺利通过了现场验收。

（2）积极申报2021年度省局能力提升项目。组织上报并获批了两个能力提升项目，一是食用农产品中农药残留检验检测能力提升；二是白酒检验检测能力提升项目，两个项目获得省局补助资金450万元，为建所以来的最高水平。司波同志作为食化检验中心主任在完成繁重检验任务的同时，为两个能力提升项目的争取立下了汗马功劳。

（3）顺利完成已获批的市科技局科研项目。向市科技局申报的《白酒加工过程中有害羰基化合物检测、追踪及抑制研究》项目已经完成，该项目的专利、论文，为我所参与省局省抽、国抽任务投标工作给予了很大的帮助，预计2022年可验收。

（4）有序推进省食品安全地方标准起草工作。目前省食品安全地方标准《骠鸡》项目已经完成现场调研，样品采集和检测，并召开了省卫生监督所主管处室和分管领导参加的推进会，已进入标准撰写阶段。

4、落实措施，快推项目建设，助推地方经济高质量发展

（1）洋河实验室项目建设。2021年3月15日，我所与洋河新区综合行政执法局签订了战略合作协议。之后，多次赴洋河新区推进洋河实验室建设情况。目前，洋河实验室准备工作及资质认定申报已经完成，近期将进行现场评审。

（2）江苏省市场监管技术创新中心（酒类食品）项目建设。已上报中心的筹建方案和可行性报告，去年11月顺利通过了省局组织的答辩和专家现场评审，近期将获批省局立项。围绕技术创新中心建设，我所向省局申报了三个能力提升项目，目前得知有2个能力提升项目获批，省局支持资金1000万元。全省除省局的五大院，宿迁市质检所获批支持资金最多，在2021年创建所以来的最高水平的基础上，2022年将再创历史新高。为了该项目的建设，仓义鹏副所长主动联系省局相关处室，对接无锡市食品安全检验检测中心，学习国家市场监管技术创新中心（特殊食品）创建经验，并亲自答辩，取得了非常好的效果。前两天，研发部围绕酒类食品已经组织好三个申报市科技局科技项目，同时，准备与洋河酒厂、江南大学进行合作，申报省科技厅科研项目2个。

（3）绿色建材实验室项目建设。我所按照《绿色建材产品分级认证实施通则》，积极申请绿色建材标识认证产品的检验资质，顺利通过专家评审组的验收，成为中国质量认证中心绿色建材签约实验室。

    （4）省中心建设。以现有的质检所本部为母体，继续带动江苏省玻璃质检中心高新区实验室、江苏省人造板质检中心耿车实验室的正常运行。

5、建章立制，狠抓落实，推动各项工作规范有序发展

（1）制定了三个办法。一是制定《宿迁市产品质量监督检验所2021年绩效考核实施办法》。根据单位发展的实际情况并征求全所职工意见，优化部门设置，细化绩效考核目标及考核方式，所务会多次讨论并经全所职工表决通过后上报市局党组。根据市局党组会指示，立即实施。二是制定《宿迁市产品质量监督检验所委托检验业务管理办法》。根据委托检验业务管理中出现的问题，我所经过两个月的梳理排查，制定了相应的防控措施，经所务会讨论通过并公示。进一步规范我所委托检验收费，高效快捷地服务委托检验客户，真正做到了委托检验业务各个流程有据可依。与此同时，我所还公示了相配套的《2021年市质检所委托检验收费目录清单》。三是完善了《宿迁市质检所科技管理工作考评办法》。针对科研项目质量较低的问题，修改完善了《科技管理工作考评办法》，鼓励全所职工开展高质量的科研工作。

（2）强化制度执行。一是加强委托检验收费检查。每月对企业送检情况开展检查，3月份发现一例流转样品未收费情况，对责任部门提出严肃批评，同时警醒全所人员，严格按照所里规章制度执行。之后再未发现一例违反规定的案例。二是加强抽检规范性考核。所管理部门经常性开展抽样单填写、样品流转、检验数据准确性等检查，对出现的小问题立即通知当事人予以纠正，对于一般性甚至更严重的问题对照所里罚则予以处置。3月份对一名抽样不规范人员在全所通报批评并处以500元罚款，震慑效果明显。三是加强日常工作纪律考核。针对职工考勤、请销假、会场秩序等开展常态化检查工作，认真做好各项常规工作检查的台账资料，并针对检查中发现的问题按照所制度予以兑现。

（3）检验工作有序开展。2021年，我所检验部门的检验工作均有明显成效，尤其是食化检验中心，在只有24人的情况下，共计完成检验报告15497批次。王进副所长作为分管领导，每天坚持到实验室检查工作，按照《实验室管理工作规范》，加强对实验室工作的管理和考核。当大批量任务到来时，王所亲自带领食化检验中心全体人员加班加点，确保任务按时保质保量完成，客户对我所检验检测工作的满意程度显著提高。尤其是我所执行江苏省市场监督管理局8个工业品省级监督抽检任务中，有5个工业品的检验是在食化检验中心化工检验部进行的，负责人陈雪峰虽然是劳务派遣人员，勇挑重担，钻研标准，是全体检验人员学习的榜样，他为了完成工作，全年无休，不计个人得失，更是全所人员学习的楷模。

（4）质量与标准信息工作有效开展。我所积极配合市局并按时完成了组织信用代码检查、企业标准监督检查、缺陷产品召回、“宿速检”平台维护、标准查新和下载等工作。

6、以巡察整改为契机，用高质量党建引领高质量发展

（1）圆满完成市委巡察整改工作。结合市委巡察工作，对全所检验报告收费、试剂耗材采购、检验仪器设备采购等情况全面进行了核查，查摆是否存在类似问题，对发现的问题及时纠正并制定了相应的预防措施，反思存在的问题并提出解决思路，进一步加强人员监督，落实“一岗双责”责任，得到了派驻十六纪检组的认可。在此期间，办公室、财务部等部门积极配合，加班加点，完成了巡察组所有需要材料的提供、撰写和上报工作，保证了巡查整改工作的顺利通过。

（2）抓学习教育，提升党员素质能力。一是以创建学习型支部为目标，多形式开展学习活动。所长助理周园园作为支部学习委员，每个月的主题党日都能够结合市局机关党委要求，认真排定学习计划和学习内容，组织党员开展学习研讨、心得交流，常态化组织党员参与“宿迁干部学院”等各种学习活动，确保规定动作到位、自选动作丰富。二是组织全体党员赴重庆开展为期一周的党性教育活动，带领全体党员重温党的百年发展历史，以此来激励全体党员永葆初心、无私奉献、努力奋斗。组织委员陈涛，事无巨细，多方联系，亲赴重庆对接活动安排，保证了活动的顺利进行。

（3）抓作风建设，提升反腐倡廉能力。常态化组织学习警示教育片和典型案例，并与全体党员签订党风廉政建设责任书，认真开展警示教育活动，教育引导广大党员干部进一步增强纪律意识、廉洁意识，筑牢拒腐防变的思想防线，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

（4）抓载体建设，提升服务群众能力。一是提供3万元资金支持宿豫区陆集镇义合村建设党史学习角，为党员群众提供公共阅读、休闲社交、文化沙龙、党建交流等多项功能于一体的公共文化空间，较好的践行了“我为群众办实事”要求。二是与宿豫区顺河街道卓圩社区进行党支部结对共建，多次组织党员到社区开展志愿活动，并赠送党史书籍，得到了社区居民一致好评。

二、及时发现不足，切实找准质检工作方向

    2021年，质检工作取得优异成绩，和在座各位的努力是分不开的，在总结成绩的同时，我们也发现存在的问题，主要表现在：

1、委托检验数量有所减少。2021年全所共接受委托检验任务6859批次，与2020年同期9106批次相比减少了24.68%。说明我们一线部门有些同志在平时服务企业的工作中存在“等、靠、要”的思想，服务不到位，没有主动开拓市场的主观能动性。

2、制度建设落实不力。一是思想认识不高，执行难以到位。一些干部职工对制度执行的重要性、紧迫性认识不足，还不能达到自觉执行制度的效果。二是制度不完善，执行难以到位。目前，所里的管理制度大多数是2018年制修订的，近几年也对原有制度进行了修补并且出台了《宿迁市委托检验业务管理办法》、《科技管理工作考评办法》等，但是仍有不适应当前工作新要求的管理制度。三是监督制约机制作用没发挥，执行难以到位。本单位监督“太软”，习惯于运用年度考核、绩效考核、部门和个人总结等时机对干部职工进行监督，疏于对他们进行及时、经常性监督，往往无法做到未雨绸缪、防微杜渐。

3、存在人选岗位现象。目前所里有不少检验人员不愿在检验岗位上工作，想方设法要求到所里的管理岗位、业务岗位上工作，当然，在管理岗位、业务岗位上的同志不愿到检验岗位上工作，严重制约着我所检验工作的开展。

4、部门之间的协调配合存在问题。一是专业化的分工导致的各部门工作目标的差异。部门之间由于绩效考核的不同产生目标的不同，会存在一定的矛盾性，成为部门之间有效性沟通的障碍。例如当有上级的指令性任务时，业务部是极力争取，多多益善，而专业部门在完成所里下达的任务目标后，是能推则推。二是内部没有形成有效沟通的机制。内部的沟通缺乏一个平台，各部门之间的沟通大部分是临时性的、个人性的，经常发生部门之间存在意见分歧而请所领导拍板解决的现象。三是沟通意识和沟通氛围的缺乏。部门之间、甚至是在部门的内部，由于成员缺乏沟通的意识，从来不主动寻求沟通，导致工作效率低下，工作质量不高。执行省局指令性任务时，存在上报数据超时现象；2021年江苏省食品安全承检机构考核结果很不理想。

三、加大改革创新力度，全面开启2022年质检工作新征程

2022年，市质检所将进一步解放思想、破解难题，结合省局与市政府签署的推进高质量发展合作协议，加大全所内部的改革创新，力争新作为，创造新业绩，展示新风貌，实现更大更新的跨越。为此，我所将努力做好以下几个方面：

1、强化项目建设。一是推进江苏省市场监管技术创新中心（酒类食品）筹建进度，省局立项后，计划食品检测设备投入3千万元以上，申报市级及以上科研项目和授权专利各3项、发表学术论文3篇、科研成果转换2个。目前，我所设立了事业发展中心研发部，专门负责该项工作，中心建成后，逐步实现质检机构由原来的纯检测向科研方向的转换；二是加快洋河实验室项目建设进度，申报洋河实验室的104项产品和参数的资质认定。验收通过后，正常开展检验工作，2022年洋河实验室承接洋河中小微酒企委检业务收入将达到80万元以上；三是推进国家白酒产品质检中心建设国内一流科技研发平台项目，初步开展洋河白酒、双沟白酒、今世缘白酒和汤沟白酒成分分析，找出相同点和不同点，建立数据库，为我市的白酒市场执法提供技术支持；四是拓展绿色建材检验业务，加强与中国质量认证中心南京分中心业务合作，在全省范围内开展绿色建材产品检验，扩大中心影响力；五是申报国家安全玻璃CCC实验室，年内力争获批，开展安全玻璃3C检验。

2、加大基础设施建设。2022年，我所将继续加强对薄弱项目的设备投入，全年预计投入1350万元采购各类检测设备，主要有三重四级杆液质联用仪、气相/液相色谱仪串联离子淌度四极杆飞行时间超高分辨率质谱仪和电感耦合等离子体发射光谱仪等检验设备，实现通过省级检验资质认证认可的产品和参数由2843项增加到3000项以上。利用即将获批的两个能力提升项目，对微生物检验能力再提升，通过设备投入，将我所微生物实验室建成苏北一流的实验室，同时实现对其他大型仪器设备的更新换代，提高检测数据的准确度。

3、加强内部管理。一是从严规范检测行为，保证检测数据真实可信。扎实抓好教育培训，打造一支强专项、会多项、人人成才的检验检测队伍。二是深入推进绩效管理，提升干部和职工履职尽责能力。三是规范政府采购行为，确保采购依法规范高效实施。成立采购办，进一步规范全所采购工作,重点加强对采购申请、采购招标、合同订立、验收、付款等环节的监控管理，增强采购透明度。四是持续推进信息化建设，有效提升检测服务效能。实现业务管理系统的对外开放，实现通过二维码查检验报告真伪。五是加大宣传工作力度，提升检验检测事业发展软实力。

4、推进劳务外包管理。2022年初，我所和宿迁市人力资源开发有限公司商定出台了《宿迁市产品质量监督检验所劳务外包人员管理办法》。按照管理办法，我所将稳定检验队伍，强化食品检验，确保检验工作有序开展。

同志们，2022年，是党的二十大召开之年，市质检所将继续在市局党组的坚强领导下，以“目标抓分解，任务抓落实，节点抓推进”的工作作风，真抓实干、埋头苦干，持续注入宿迁质检事业高质量发展新动能。